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“八宝常宁”大放异彩

2018年12月21日

常宁市位于雁城衡阳西南部,是衡阳、永州、郴州三市地理几何中心。唐天宝元年(742年)置县,总面积2046平方公里,人口101万。因享有“中国油茶之乡”、“杉木南竹之乡”、“有色金属之乡”、“非金属之乡”等美誉,拥有天堂山、中国印山、庙前地质公园、天湖国家湿地公园、铜钟岭森林公园等景区,被称为“地下淌金流银,地上山清水秀”的“八宝之地”。

改革开放40年来,常宁市委、市政府勇立改革潮头,围绕“产业主导、工业主打、统筹城乡、全面发展”的思路,以争创全省经济十强,建设富饶美丽幸福新常宁为目标,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、守底线各项工作,经济社会保持平稳较快发展。经济发展由“粗放增长”向“三量齐增”转变,产业发展由“一枝独大”向“多点支撑”转变,项目建设由“差异化”向“百花齐放”转变,经济实力由“湘南大市”向“湘南强市”转变,一路风雨兼程,一路铿锵前行。

“工业强市” 插上经济腾飞翅膀

“千年古邑,常安久宁。改革开放以来,我们乘势而上,奋力前行,一直把为人民谋幸福作为发展目的和归宿。”常宁市委书记刘达祥介绍。40年来,常宁市经济总量成倍增长,实现跨越式发展。1978年,全市地区生产总值只有1.46亿元,固定资产投资258万元,社会消费品零售总额5395万元,市财政总收入1240万元。2017年,全市地区生产总值达330.96亿元,固定资产投资214.84亿元,社会消费品零售总额98.91亿元,市财政收入14.3亿元,分别增加227倍、8327倍、183倍和115倍。

40年栉风沐雨,40年铸造辉煌。常宁市以经济转型为主线,全力推动三大产业协调发展,实现产业转型升级。产业结构由1978年的55.4∶31.8∶14.8调整为去年的16.1∶37.0∶46.9。全市从传统农业县向工业强市、现代农业示范市、现代服务业大市迈进。据常宁市委副书记、市长吴乐胜介绍,自2011年常宁被列入全国第三批资源枯竭城市以来,市委、市政府大力调结构、转方式,推动工业经济转型升级,全市规上工业企业增加到91家,去年完成总产值258.99亿元,完成工业增加值117.28亿元,分别比1978年增长184倍和308倍。近年来,该市还以壮士断腕的勇气,关停淘汰192家小采选冶企业,将39家有色化工企业整合成6家入园企业,并对水口山三、四、六厂的落后产能逐步淘汰,腾出了宝贵的环境容量。

以开放促改革,以改革促发展,常宁市实施的“开放战略”形成强烈的“聚集效应”。近年来,常宁市委、市政府先后引进五矿金铜项目,承接株冶搬迁,建设年产“30万吨铜、30万吨锌、10万吨铅”的铜铅锌产业基地。借助水口山有色金属集团、五矿铜业、株冶三大百亿级龙头企业的强力拉动,着力打造“千亿有色产业”。该市还引进正威国际集团,设立衡阳首家供应链金融服务平台;引进中信环境,设立专业化的园区管理服务平台;引进蓝海骆驼公司,设立外贸综合服务平台。随着各类产业发展平台不断完善,为推进工业强市建设提供了有力支撑。

目前,该市铜铅锌、纺织产业两大“千亿级”产业集群已初具规模;水口山经开区和宜阳工业园基础设施不断完善;全新引进的广州牛仔服饰全产业链项目,正在向千亿目标加快挺进。2016年,水口山经开区列入国家级循环化改造示范试点园区。去年,水口山经开区主营业务收入增长88.3%,增幅在省级以上产业园区中排第一。

“两油两叶” 启动现代农业发展引擎

“哎哟喂,油茶好啰喂,全身都是宝哟喂。一齐采摘油茶果,堆满都是金箩筐,唱起茶歌就流油,咱们快步奔小康……”这是“2018中国(常宁)油茶旅游文化节”开幕式上表演的一首歌曲,文化搭台,经贸唱戏,成为常宁现代农业发展新引擎。

“农业是国民经济的基础。常宁要强,农业要强;常宁要富,农民要富;常宁要美,农村要美。”刘达祥说。改革开放以来,常宁市委、市政府紧紧抓住“农业增效、农民增收、农村增绿”的发展目标,实施“乡村振兴”战略,以全面深化农业供给侧结构性改革为重点,以产业扶贫为根本,以品牌带动为支撑,大力发展“两油两叶”特色农业,把发展特色农业作为全市经济强身健体的“关键一招”。全市形成了以油茶为主,以油菜、烟叶、茶叶等为辅的绿色产业,呈现出“众星捧月”之势,目前常宁市油茶林100余万亩,占了全市林地面积“半壁江山”。

近年来,常宁市围绕“中国油茶第一强县(市)”和“做响油茶品牌,建设生态强市”的目标,大力推进油茶基地建设,创新经营模式,延伸产业链条,初步形成集育苗、种植、加工和旅游文化于一体的油茶产业体系,油茶产业呈现蓬勃发展态势。去年该市产茶油1.14万吨,产值达14亿元,产值比1978年增长40多倍。

改革开放的春风将常宁农业金字招牌越擦越亮。目前,该市不仅成功创建成为全国唯一油茶生物产业基地,还被评为省茶叶“千亿产业十强县”,塔山狮园村获评全省“十大最美茶园村”。该市举办了五届中国(常宁)油茶旅游文化节,并出台全省首个茶油地方标准,助力“常宁茶油”成为国家地理标志保护产品。去年,全市农业总产值88.82亿元,比1978年增长71倍。粮食总产突破48.3万吨,实现“十五连丰”。全国粮食生产优秀县、国家农产品质量安全县、全国百强重点产茶县等多项荣誉先后落户“八宝”常宁。

“生态旅游” 铺展常宁绿色画卷

“‘风寒遮不住,家当随身带’是常宁市塔山瑶族乡农民过去生活的真实写照。40年来,塔山实现华丽转身,实现‘车在林中行,人在画中乐’。”塔山瑶族乡党委书记彭小冬介绍。近年来,塔山优美的生态环境吸引游客前来旅游观光,去年,全乡接待游客30万人次,旅游收入达2000万元。

“我们鼓励村民种植茶树,复垦高山有机茶近3万亩,茶叶年产值达1.5亿元。”彭小冬充满自信地说,近3年,塔山瑶乡脱贫464户1697人,9个省定贫困村有8个甩掉穷帽子,贫困率由27.25%下降至1.65%,2015年该乡成功入选“国家级生态乡镇典型案例”,2016年获评全省生态经济“双十”示范案例,穷山沟逐步蜕变为美丽幸福的新瑶寨。

近年来,常宁市坚持“旅游旺乡”发展战略,挖掘历史遗迹、风土人情、山川地貌等人文自然元素,打造“一乡一特”“一村一品”“看景知村”和“人无我有,人有我特”的景观景点,吸引不少文人墨客、背包驴友纷至沓来,带动了当地土特产畅销。

“我都70岁了,做梦也没想到,今天靠着家门口的‘花花草草’,一周能净赚4000余元。”每至大义山上牡丹花开,前来观花的游客络绎不绝,山脚下卖“八花油坨子”小吃的谢冬容总是笑得合不拢嘴。

“天赐三山屏障护,江聚四水图画中。”这是对常宁山水形象的概括性描绘佳句。常宁有“三山四水”,即大义山、塔山、水口山三座名山;宜、潭、浯、舂四条丽水。目前,全市合理利用自然资源优势,以文化作为旅游的“助推器”,形成以庙前印山景区为龙头,水口山红色工矿游、塔山瑶家风情游和乡村生态游“三驾马车”为补充的全域旅游格局,打造出“望得见山,看得见水,记得住乡愁,留得住文脉”的生态美丽常宁。随着中国印山、罗桥樱花园、水口山工人运动纪念园、平安油茶小镇等景点声名鹊起,常宁已成为广大游客休闲度假的旅游胜地。

“常安久宁” 点亮百姓幸福之灯

改革开放40年来,常宁城乡建设由“差异化”走向“一体化”。城乡面貌焕然一新,过去“四条城门烂三块,水泥马路黄土盖”的景象一去不复返。瓦松铁路的开工建设,宣告结束全市无铁路历史。岳临高速建成通车,祁常高速公路启动建设,实现高速交汇贯通的格局。国道从无到有,G234、G356过境,省道新增4条,国、省道“五纵三横”的格局初步成型。常宁市城区建成区面积由1978年的不到2平方公里增加到20平方公里,常住人口由不足2万人增加到20万人。人均住房使用面积62.6平方米。去年,该市城乡居民人均可支配收入分别达29773元、15418元;全市金融机构各项存款余额284.44亿元。

沐浴改革春风,常宁市脱贫攻坚卓有成效。2017年底摘帽退出34个贫困村,脱贫28611人,贫困发生率从6.5%降到2.7%。产业扶贫工作经验在全省推介。

常宁市持续加大民生投入,让改革发展成果更多更公平惠及老百姓。截至去年底,全市有学校215所,在校学生12.75人,在岗教师7260人。全市适龄儿童、少年入学率达到100%,小学、初中巩固率分别达到100%、98.60%,顺利通过义务教育均衡化“国检”。

常宁市还逐步建立健全了覆盖城乡的医疗救治、疾病预防控制体系。2017年,全市共有各类医疗机构510个,共有病床3987张,每千人拥有病床数为3.95张,改善了群众“看病贵、看病难”。近年先后新建了妇幼保健院、人民医院综合医疗大楼、中医院综合医疗大楼,创建省级卫生应急综合示范市、全国基层中医药工作先进单位。2016年全市基本医保、基本养老、最低生活保障覆盖率达到100%。今年,全市累计新增城镇就业和转移农村劳动力就业78625人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。建设保障性住房8091套,改造城市和工矿棚户区12165户,改善了水、电、路、居、讯基础设施条件。

潮平两岸阔,风正一帆悬。组组鲜活数据记录着常宁市的发展传奇,张张开心笑脸见证着常宁人的幸福生活,件件民生实事彰显该市执政理念和爱民情怀。常宁市委、市政府带领全市人民在全面深化改革的征途上,将继续以逢山开路、遇水架桥的毅力和勇气,努力开创全市经济高质量发展新局面,朝着“全国经济百强”目标阔步迈进。

来源:广州市新塘天基牛仔服装工厂有限公司
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